中国网5月26日讯 2016年5月26日，由北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《北京公共服务发展报告2015-2016》发布会在京召开。

报告称，2015年是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，精心筹划“十三五”时期发展蓝图的重要一年，又逢2022年冬奥会成功申办，在京津冀协同发展的助推下，北京公共服务总水平进一步提高，布局进一步均衡，但公共服务质量还需提升。

公共服务水平进一步提高

科学技术方面，制定了《关于推动科技金融创新支持科学研究机构科技成果转化和产业化的实施办法》和《科研机构科技成果使用、处置和收益管理暂行办法》等一系列政策法规，进一步推动了科技成果转化和科技引领作用。京津冀协同创新加快步伐。市科委拟定了“京津冀协同创新方案(2015-2017)”,整合了70余家机构，搭建“政产学研金用”产业融合发展平台。

基础教育方面，完善了义务教育阶段就近入学政策，2015年实现所有区县实行划片就近入学政策，推进了教育优质资源均衡发展，继续深化建设一体化学校、教育集团、教育集群、教育联盟相关体制机制，实行学区制、九年一贯和对口招生，鼓励高校创办附中附小，积极探索名校办民校。

公共文化方面，在全国率先印发了《关于进一步加强基层公共文化建设的意见》、《首都公共文化服务示范区创建方案》、《北京市基层公共文化设施建设标准》、《北京市基层公共文化设施服务规范》。“1+3”公共文化政策文件对加快构建首都现代公共文化服务体系，推动基本公共文化服务实现标准化、均等化、社会化和数字化，保障人民群众基本文化权益作出了全面部署。

社会保障方面，出台了《关于发布2015年北京市城乡居民养老保险缴费标准的通知》、《关于调整北京市2015年最低工资标准的通知》等一系列政策，为社会保障改革工作的顺利展开提供了方向性的指导。

基础设施方面，城市副中心建设全面启动，南水北调工程正式通水，保障了北京水资源供给，污水处理率达到86.1%，“宽带北京”升级，“光网城市”提速，移动互联网、物联网、云计算等产业加快发展，“数字北京”迈向“智慧北京”。

公共安全方面，社会治安形势平稳，北京市公安机关及其他部门先后为全国“两会”、迎接申办2022年冬奥会的评估检查、2015年世界田径锦标赛、纪念中国人民抗日战争胜利70周年系列活动、十八届五中全会等国内国际重大活动启动了社会治安一级防控措施,采取了较为严格的防控手段，确保了首都北京的安全稳定。食品药品安全也持续向好，2015年市民满意度大幅提升，达到85.4%。

环境保护方面，严格执行《北京市2013-2017清洁空气行动计划》，2015年全市共削减燃煤用量约460万吨，减少烟尘排放6764吨、SO21.7万吨、NOx1.1万吨。2015年前10月淘汰31.3万辆燃油车。机动车国六排放标准完成初稿编制，正在公开征求社会意见。2015年上半年退出污染企业124家。全市8000多辆渣土运输车经过装载北斗车载定位系统，道路遗撒、乱倒乱卸、不密闭运输、闯红灯等违法违规行为大幅下降，建筑垃圾管理水平全国领先。

北京公共服务质量亟待提升

尽管北京公共服务水平已经向世界城市迈进，但公共服务的质量还远没有达到世界城市水准。

科技方面，全国科技创新中心建设任重道远，京津冀协同发展下科技对首都“高精尖”产业的支撑作用仍待挖掘。

教育方面，未来5年内仍然是北京小学入学高峰时段，预计小学在校生规模年均增长率为4.5%，存在供需失衡和瓶颈制约问题。

文化方面，尽管人均各项文化设施指标远超全国平均水平，但设施利用率有待进一步提高。

社会保障方面，尽管社保待遇逐年提升，但是上升幅度仍有待提高。基础设施方面，城市核心区地铁密度不够，远郊区的市郊铁路建设滞后，全市水、电、煤、气等公用设施的韧性水平亟待提高，城市副中心基础设施建设任务繁重。

公共安全方面，反恐形势依然严峻，治安防控的技防建设和人防建设相对滞后;食品药品相关安全标准、质量规范、技术规程与发达国家相比还存在差距，检验检测资质国际互认与共享远未实现，信息化、现代化技术手段应用不够充分，监管数字化程度和现代化水平亟需提高。

环境保护方面，尽管北京市在环境保护方面取得了一定的成果，但由于环境污染具有复合型、紧急性、压缩性和流动性的特点，大气污染、水污染、土地污染形势依然严峻，特别是京津冀及周边地区的环境污染治理难度较大，区际联动任重而道远。