人民防空教育也逐渐由战备形势教育与任务教育转变为制度化、规范化、系列化的综合教育。各级人民防空主管部门在教育内容、形式、方法、手段和机制方面进行了大胆创新。充分利用广播、电视、报刊等多种宣传媒体，采取电视广播讲话、举行街头演出、举办知识竞赛、建立教育训练基地等多种形式，大力进行人民防空宣传教育，把人防的声音传遍大街小巷和千家万户，让人防由封闭走向了开放，赢得了社会的理解、重视和支持，营造了人防建设的良好社会环境。

　　从地下到地上：

　　防空防灾联手筑屏障

　　十万火急！位于沈阳市苏家屯区的一座0.5吨的氯气罐发生泄漏，泄漏的氯气危及附近数千名居民的生命安全……10多分钟后，一辆救援车飞速而至，几名身穿防护服的防化队员，冒着生命危险火速更换氯气罐阀门，整个抢救过程无一人伤亡。目睹了这一幕的老百姓从此记住了沈阳市应急救援队，也记住了沈阳市人防办的承诺：人防、民防，防空防灾一体化，战时、平时，战备救援同步行。

　　伴随着我国《人民防空法》的诞生，人民防空与应急救援的一体化建设已在上海、辽宁等地露出了“尖尖角”。沈阳市应急救援办公室自成立3年来就接警130余次，其中处理危险品事故5次，接转处理一般性事故90多次，保障了人民群众生命财产安全。

　　其实，建立防空防灾相结合的民防体制是国际社会的普遍做法。尤其是进入上世纪80年代以来，世界各国都将民防的单一职能扩展为战时防空抗毁、平时抢险救灾的双重职能。因此，2010年的第六次全国人民防空会议提出，要把人民防空作为应急管理的重要力量，要求努力构建与国家安全和发展需要相适应，具有中国特色的现代人民防空体系。

　　实际上，我国东北地区和上海市自80年代以来就积极探索战时防空与平时抗灾救灾相结合的新模式，充分利用人防组织、人员、技术和设备设施，主动承担了一些防灾救灾特别是核应急、化学事故应对、特种救援等任务，填补了防灾减灾救灾的空白领域。此后，一些地方的人防办相继加挂民防办的牌子，或改称民防局，积极参与应急管理，有效发挥职能作用，彰显了人防人的卫国护民情怀。

从今天看明天：

　　“深挖洞”不会过时

　　也许是长期生活在和平环境中，人们早已习惯了春风暖雨，而对血雨腥风、刀光剑影、毒气炸弹感到那般的陌生和遥远。说起人防，有许多人还不是很了解。在个别地方，人防工作还摆不到应有的位置，提不上应有的议程，甚至成为“被遗忘的角落”。虽然这只是一些地方的个别现象，但如果任其发展下去，不但平时不利于经济社会发展，一旦战争爆发更会造成巨大损失。